[i] Beyond federal statutes aimed specifically at gambling, a variety of broader criminal laws targeting organized crime have also been the basis for prosecution of offshore gambling rings.
While federal law is abundantly clear on the illegality of such operations, these books and even the media, often claim it is not illegal for the consumer to use offshore sites.
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文 | 华商韬略 东木褚
21世纪是太平洋的世纪，海上的竞争将日趋激烈，从三足鼎立到两强争霸，世界造船业将进入中韩轮流位居第一的周期。
大洋之上风高浪急，谁能开得稳，谁才能开得远。
【风起蔚山】
一季度，我国货物贸易规模超10万亿元，创历史同期新高。
在制造业方面，机电产品出口势头良好，出口额3.39万亿元，增长6.8%，占出口总值的59.2%。
其中，汽车、船舶等高附加值产品出口表现亮眼，船舶出口额同比大增113.1%，中国各地码头上的一艘艘大船正在排队交付。
与此同时，韩国产业通商资源部也公布了外贸数据，2024年一季度韩国造船企业承揽的船舶订单额为136亿美元，同比增加41.4%，击败订单额126亿美元的中国。
时隔三年，韩国造船业单季度订单额再度登顶世界第一。
从韩媒报道中的“击败”一词可以看出，韩国对夺回造船业世界第一的结果有多么看重。
2021年四季度，韩国造船业拿下72亿美元的订单，小胜中国的67亿美元订单。但在此后的三年时间里，一直被中国船企按在第二的位置，2023年四季度的订单额更是仅有我们的一半。
2009年，中国造船业首次在新接订单、手持订单等两大指标上超过韩国，而40年前的1969年，正是韩国造船业的起点。
当时世界造船业的霸主是日本，占据世界船舶市场一半的份额。
那一年，现代集团创始人郑周永发出豪言：“造船就是把一块大铁板做成个大铁箱，然后在铁箱里放上发动机，让它漂在海上罢了。”
正值韩国“第二个五年计划”时期，总统朴正熙定下了年均经济增长率10%、工矿业年均增长率20%、大幅增加国民收入的目标。
1967年，第三次中东战争爆发，苏伊士运河被关闭了八年，导致巨型油轮需求大增，世界造船业进入空前的繁荣期。
同年，看到机会的韩国颁布了《造船工业振兴法》，总统属意的执行者就是郑周永。
郑周永也踌躇满志，发出了上面的造船豪言，但下面的人很担心：“我们一无经验，二无技术，靠什么去造船呢？”
郑周永说：“我们建过那么多发电厂和炼油厂，设计过各种各样的铁板，也焊接过各种类型的铁板。造船对我们现代集团的工人来说，根本不算是什么难事。”
没想到话音刚落，郑周永就遭受了现实的暴击，要建造50万吨级的船，就要修建900米长的船坞，光是买机械就需要8000万美元，他四处筹款都以失败告终。
心灰意冷的郑周永找到主管经济的副总理金鹤烈：“我什么地方都跑了，他们就是不给现代贷款，我只能放弃造船了。”
几天后，金鹤烈对郑周永说：“总统请你来一趟青瓦台”。
刚一落座，郑周永就大倒苦水：“阁下，为了给造船筹款，我去了日本和美国，可他们都瞧不起我们。三菱重工的人说，韩国还处在初级技术阶段，他们可以协助建造，但不能超过5万吨级，还要求保有工程监督权，日本人根本不想我们进入50万吨级的轮船市场，我干不下去了。”
朴正熙听完，沉默了几秒，突然用手指着郑周永，对副总理金鹤烈大声说：“以后凡是郑周永要做的事，一律拒绝，政府不要再搭理这个人！”
说完，朴正熙闷头抽烟，郑周永不敢说话，总统办公室里鸦雀无声。
过了一会儿，朴正熙起身递给郑周永一支烟：“郑会长，我只告诉你一个人，政府‘三五’计划的重点就是发展造船业，‘四五’的目标是成为船舶出口大国，这些一定要实现，没有商量的余地。你有总统和主管经济副总理的支持，还怕什么呢？不管用什么方法，请你接着干下去。”
硬话说完，朴正熙给郑周永出了主意：“日本、美国都去过了，再去欧洲看看嘛。造船厂的建设用地已经给你找好了，就在蔚山的尾浦湾。”
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1971年，郑周永在伦敦说服巴克莱银行提供建设贷款，但英国人的条件是郑周永先拿到船舶订单。
当年夏天，郑周永飞到瑞士，在希腊船王的别墅里，以低于市场价16%的价格签下了两艘26万吨级油轮的合同。
1972年3月23日，蔚山尾浦港，现代造船厂举行奠基仪式，朴正熙亲临现场发表讲话，恳请当地渔民支持造船厂的建设。
此后，专攻造船的现代重工成立，一路在时间和成本上刷新世界纪录，船王的两艘船还没造完，一个70万吨级的造船厂就已经奇迹般地完工。
在政府的力推下，大宇重工的玉浦船厂，三星重工的巨济船厂先后开工建设，现代、大宇、三星联合向日本船企发起“进攻”。
1985年，一位英国记者在参观韩国造船厂后写下了这样的话：“从巨大钢板在铸造车间开始切割算起，到干船坞开闸放水，韩国工人只用了欧洲造船厂一半的时间，而且价格还低10%。”
依靠政府的支持、成规模的产业工人，以及打造巨头快速占有市场等因素，韩国造船业迅速崛起，并在21世纪初超越日本，登上了世界造船业的头把交椅。
【赶船下海】
美、英、日、韩在各自工业化的进程中，为什么都选择船舶工业作为支柱产业？
原因无他，因为造船能带动的产业太多了，造船业被称为“综合工业之冠”，它零部件多、供应链长、产业关联度高，涉及钢铁、有色金属、机械、电子等50多个行业。
可以说，船舶出口支棱起来了，整个机电产业的出口也就支棱起来了。
改革开放之初，以造军船为主的中国船舶工业，整体造船水平比世界落后了三四十年，全行业30多万造船工人，无船可造，只能望洋兴叹。
1977年12月6日，小平同志听取有关部委的汇报后，作出指示：“船舶工业要积极引进国外先进技术，中国的船舶要出口，要打进国际市场。”
“中国船舶要打进国际市场”这句话让“世界船王”包玉刚激动不已，他以探亲访友的名义到大陆考察后，宣布自己的环球航运集团拿出1亿美元，向中国船舶工业公司订购6条巨轮。
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▲柴树藩（左一）、包玉刚（左三）
与世隔绝几十年，中国船舶工业终于要建造第一艘外商货轮，完全按国际标准下单的2.7万吨散装货轮，定名“长城”号。
毫不夸张地说，“长城”号的成败，关系到中国能否打进国际市场，建好了，它是世界海洋中一条流动的广告牌；建不好，它就会砸了中国造船的招牌。
时任六机部部长柴树藩在签订合同的当晚，对生产局的负责人说：“这条船，你要像抓核潜艇建造一样亲自把它抓好。”
接下“长城”号建造任务的，是历史悠久的大连造船厂，厂长孙文学多年后提起“长城”号仍然激动不已：“我们大连造船厂造过万吨轮，也造过潜水艇，但用的都是从苏联沿袭下来的验船标准，‘长城’号是我们第一条按英国劳氏标准造的船，建造过程是从零开始、天翻地覆。”
当时，“长城”号的国际标准对国内船厂堪称闻所未闻，因此无厂敢接，孙文学对部领导说：“我厂里两万多工人要吃饭，就是冒再大的风险，就是亏本上法庭我也要接！说大点，我们要为国家争光，说小点，我们要为造船厂的工人争口气！不是都说外国的月亮圆吗，我们要让外国人说，中国的月亮更圆！”
部领导很感动，但也把丑话说在了前头：“工期只有18个月，之后优惠期1个月，每超1天，罚款4500美元；超期150天，船东就可以弃船。如果产生这样的后果，我们建造出口船的战略部署，就会满盘皆输。”
孙厂长立下了军令状，每天撕掉一张台历，他的心里就“咯噔”一下，虽然他对厂里经验丰富的工人有信心，但面对的毕竟是闻所未闻的国际规范。
在前期的技术交流中，英国验船师艾伦带来两名日本焊工，大连厂的高手都跃跃欲试，结果一番“交流”下来，日方焊接的疵点只有25个，而我方“高手”查出的疵点有300多个。
在按出口船标准的检验模拟中，我方胸有成竹拿出了自认为质量过关的3个船体组件，英国验船师竟从上面查出了2434个缺陷，然后对大连厂的工人们说：“在我们那里，1个部件查出有20个缺陷，就必须返工；像你们这样的造船质量，在国际市场上根本找不到买主！”
英国验船师的话让工人们大受震撼，一场技术改革在大连厂展开，工人们几天几夜不下船台，焊光昼夜闪烁，经过几个月的魔鬼训练，诞生了上千名焊接好手，很多工人拿到了外国的焊接证书，为后面出口船的大规模建造打下了人才基础。
1981年2月20日，“长城”号分段合龙的日子，英国验船师艾伦登上了组装完的巨轮，进行最后测量。
测量过一遍之后，艾伦一脸不可思议的表情，整整五遍之后，艾伦满脸通红，嘴唇哆嗦地向在场的人伸出拇指：“十分完美，十分完美！没想到，真没想到！中国工人太伟大了！”
艾伦的测量结果显示：197米长的巨轮，误差只有2毫米，只有一个2分镍币的厚度。
9月14日，“长城”号在大连造船厂举办下水典礼，从动工到下水，历时仅10个月，时任副总理谷牧、环球航运集团名誉主席包兆龙、英国劳氏船级社主席赫斯基森亲临典礼祝贺。
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伴随着“长城”号的扬帆，中国船舶历经30年乘风破浪，在2021年打破了韩国对全球造船订单的统治，独占榜单第一。
2023年，由中国船舶工业集团公司旗下的上海外高桥造船有限公司建造，我国首制大邮轮“爱达·魔都号”顺利建成并交付运营，标志着中国造船业集齐了大型邮轮、大型液化天然气（LNG）运输船、航空母舰这三颗造船工业“皇冠上的明珠”。
近20年来，世界造船业的主角是中国和韩国，昔日霸主日本被远远甩在身后，市场份额从巅峰期的50%下降到如今的10%。
曾经的“钢铁巨人”三菱重工，几乎退出了商船建造业务，分离出来的三菱造船，已经没有了工厂，主要业务为软件设计。
目前，日本最大船企今治造船正在研发以氨气为燃料的船舶，试图从“新一代环保燃料船”上打开突破口。
在氨燃料船舶领域，中国的大连船舶重工以及韩国的三星重工也在着手开发，日媒对今治造船“弯道超车”的前景并不乐观，他们的评论是：
日本的新一代燃料船可能会重蹈过去的覆辙。
【风高浪急】
今年一季度，韩国船企来势汹汹，斩获新船订单136亿美元，占其去年全年订单的45.5%，超过中国的126亿美元。
如果以接单量来看，中国仍以490万修正总吨，力压韩国的449万修正总吨，排名2024年一季度全球第一。
修正总吨（CGT）是建造给定船舶所需工作量的单位，能较为合理地比较国家间的造船产量，由经合组织造船工作组在1977年制定。
为了追赶中国，韩国船企打出“订单筛选战略”，猛攻高附加值船型，从全球船东手里拿下今年一季度100%的环保型船舶订单，有29艘液化天然气（LNG）运输船和20艘氨运输船。
其中，HD现代集团控股的HD韩国造船海洋在2月26日宣布，他们拿下4艘17.4万立方米液化天然气（LNG）运输船建造合同，订单总价值约10.8亿美元，单船造价约2.7亿美元，创下17.4万立方米级LNG运输船迄今为止的最高船价。
截至3月底，韩国三大船企HD现代重工、三星重工、韩华海洋在全球单体造船厂手持订单排名包揽前三位，也带动韩国贸易出口额连续8个月保持增长。
2月28日，就在船企拿下大单两天后，韩国产业通商资源部发布了2024年的三大出口目标：全年出口额7000亿美元、吸引外商投资350亿美元、对本土尖端产业投资110万亿韩元（约合人民币5946亿元）。
韩国产业部认为，要完成7000亿美元的出口目标，造船业首当其冲。
3月5日，韩联社发布消息，韩国政府将携手三大造船巨头投资9万亿韩元（约合人民币486亿元），进一步扩大造船产业技术领先优势，争取掌控造船领域具有超级差距的技术。
4月17日，美国宣布对中国造船业发起301调查，韩国五大造船股应声上涨。但是目前来看，由于美国船厂在全球市场的份额仅为0.1%，对中国船企的影响十分有限。
韩国造船业的中长期目标是，力争到2030年研制出液化氢运输船，主导制定自主航行船舶国际标准。
强敌在侧，中国造船正沿着自己的航路前行。
2023年12月，工信部、发改委等五部委联合发布了《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024-2030年）》。
《纲要》中的发展目标是，到2025年，船舶制造业绿色发展体系初步构建；到2030年，船舶制造业绿色发展体系基本建成。
翻译一下就是，中国造船业已经开始向清洁能源转型，并将主导造船业的环保时代。
中韩造船业巅峰对决，正驶入深海。
【参考资料】
[1]《大国起航：中国船舶工业战略大转折纪实》
[2]《韩国造船业如何梦圆汉江》国际金融报
[3]《日本船企要用氨燃料船向中韩发起反攻》 日经新闻
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