4月26日,“多地宣布发钱奖励结婚”的消息成为舆论焦点,相关话题登上热搜,迅速吸引了社会各界的目光。
其实,婚育奖励政策的探索早已在广州、浙江等省份多个地区展开。其中,广州市白云区龙归街道南岭村的“现金+落户+股份”综合奖励模式,凭借其独特性和创新性,成为基层婚育激励政策落地的成功范例。
4月15日,广州白云区南岭村发布“初婚奖励”方案, 方案规定双方或一方为本村户籍股东成员的初婚夫妻,最高可申领4万元奖金。 4月23日,南岭村再出台“生育补助”方案:夫妻双方只要有一方是南岭村户籍股东成员,合法生育一孩奖励1万元、二孩奖励2万元、三孩奖励3万元。 也就是说,南岭村户籍股东成员“结婚+生娃”,最高可以获得10万元奖金。不过 ,对于弄虚作假、骗取奖励的行为,一经发现,将立即取消资格并追回已发放的奖励金。递交申请资料后,审核期内离婚的不纳入奖励范围。 此外,婚姻关系保持不足1年的,将追回发放的奖励。
多地“真金白银”奖励婚育
今年3月21日,浙江省人民政府办公厅印发关于完善生育支持政策体系的若干措施的通知,若干措施提到,倡导适龄婚育,鼓励有条件的地区为符合条件的结婚登记对象发放结婚红包、消费券等。推进“婚登+文旅”融合发展,提升综合性婚姻登记服务品质。
政府网站 截图
在浙江省内,一些地方此前已出台奖励结婚相关措施。其中,2023年4月,绍兴市上虞区推出13条优化生育政策,包括“对每对在上虞区登记结婚的夫妇给予价值1000元的礼包”。2023年8月,浙江省衢州市常山县宣布,对于在该县双方均为初次结婚登记且女方年龄在25周岁及以下的夫妇(至少一方为常山户籍的),给予1000元的奖励。
在山西省吕梁市,自2025年1月1日起,在吕梁市登记结婚(双方均为初次登记)且女方年龄在35周岁及以下的夫妇,给予1500元的奖励。结婚奖励资金在结婚登记窗口以现金装红包的形式现场发放。
吕梁市人民政府网站 截图
不过,舆论对“发钱鼓励结婚”的反应不一。有人认为,结婚是人生最重要的决定之一,不太可能因为政府的一些奖励措施就轻易做出决定。还有一种观点认为,与其发钱鼓励结婚,不如加大生育补贴的力度,这对生育的刺激效果更为明显。
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专家:结婚奖励进一步释放鼓励适龄婚育积极信号
人口学专家何亚福何亚福表示,多数发钱鼓励结婚的金额,远远低于补贴生育的金额,因而“发钱鼓励结婚”主要还是一种导向意义。到目前为止,出台生育补贴的地区,也远远多于发钱鼓励结婚的地区。
但何亚福也指出,中国的生育现状与欧洲国家不同,许多欧洲国家的非婚生子女比例超过50%,生孩子不一定要结婚;而中国的非婚生子女比例很低,绝大部分人口仍是婚内生育,生育与结婚密切相关,因而“发钱鼓励结婚”,仍具有积极意义。
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保此前对第一财经分析,结婚奖励进一步释放了鼓励适龄婚育的积极信号,同时也是降低结婚、生育、养育、教育等婚育成本的一个体现,降低结婚、生育、养育、教育等成本是一个系统的工程,奖励结婚也是将鼓励支持措施进一步往前延伸。
图片来源:界面图库
各地优化婚恋服务
近年来, 我国大力提倡适龄婚育,婚姻登记也越来越便利。
今年4月9日,新修订的《婚姻登记条例》公布, 自2025年5月10日起施行。根据条例内容,办理结婚、离婚登记都无需再出示户口簿。
取消婚姻登记需要出具户口簿的规定,不用再回户籍地办理登记,对于长期在非户籍地工作的人们来说,进行婚姻登记更加方便了。同时,也更能满足一些个性化的需求。有分析称, 一些对婚姻登记地比如相遇地、初恋地、定情地、上学地、创业地等情有独钟的个性化婚姻登记需求也能得到满足。
近年来,结婚登记场景也越来越多样化,一些地方将婚姻登记服务中心开进公园、地铁站、商场、景区等。例如,近日合肥一家设在地铁站的婚姻登记处引发关注。据报道, 这是全国第一个设在地铁站内的婚姻登记处,自去年初投入使用以来,已经有超过2000对新人在这里登记结婚。
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一季度结婚数同比下降15.9万对
2025年4月25日,民政部官网发布《2025年1季度民政统计数据》显示,一季度全国结婚登记181万对,离婚登记63万对,结婚登记数量较2024年一季度进一步下降。
2024年一季度,全国结婚登记196.9万对,离婚登记57.3万对。相比之下,今年一季度结婚登记数减少了15.9万对,离婚登记数则增加了5.7万对。
长期追踪结婚登记数据的人口学专家何亚福向界面新闻指出,结婚登记对数下降的原因包括年轻人数量下降、适婚人口男多女少、初婚年龄推迟、结婚成本过高、婚姻观念改变等。从2014年至2022年,中国结婚登记对数连续9年下降。
31省份人口数据:10省份生娃贡献近六成
截至4月25日,31个省份2024年的常住人口数据已全部公布。梳理发现,31个省份中,其中有8个省份去年常住人口呈正增长,3个省份常住人口与上一年持平。在出生人口方面,去年出生人口最多的10个省份,分别是广东、河南、山东、四川、河北、江苏、广西、贵州、浙江、云南。这十大生娃最多的省份去年出生人口合计占全国出生人口比重达到了58.6%,占比接近六成。其中,广东、河南、山东去年出生人口分别达到了113万人、76.2万人、64.9万人。30个已公布出生人口相关数据的省份中,有10个省份人口出生率超过8‰,分别是西藏、宁夏、贵州、青海、新疆、海南、广东、云南、广西和甘肃,主要位于西部地区和华南地区。
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